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街道推行民情报告制度实施方案

学术杂志网   |   2021-01-22

为认真践行党的群众路线,畅通为民服务渠道,构建联系服务群众长效机制,进一步做好换届选举具体工作,实现既问又解,更好地服务基层,促进街道经济发展、社会和谐稳定,根据市委的安排部署,街道党工委决定在全街道推行民情报告制度。现将有关事项通知如下。

一、充分认识推行民情报告制度的重要意义

民情报告制度是街道在干部下基层察民情、解民忧、帮民困的具体办法,这种办法变干部被动驻村为主动服务、变群众上访为干部下访、变上级压下级解决问题为上下联动解民忧、化民难,实现了民情上达、民事有解,有效解决了干部下基层干什么、怎么干的问题,有效提高了为民服务水平。制度实施以来,在夯实干部责任、服务基层群众、加强社会管理等方面取得了明显成效,得到了社会各方面的普遍认可。全面推行民情报告制度,对进一步拓宽为民服务渠道、密切党群干群关系,具有十分重要的意义。

二、民情报告制度的主要内容、运行方式及保障措施

(一)主要内容

民情报告围绕群众关注的热点、难点问题,按党风廉政类、产业项目发展类、生产生活困难类、矛盾纠纷调解类、惠民政策落实类、行政手续审批类、基础设施建设类及特殊困难问题等8大类收集和办理。

(二)运行方式

民情报告制度以村(社区)为单位,通过“三单一账”(民情报告单、民情报告事项汇总单、民情报告阅办单、民情报告台账),按照“走访收集、梳理交办、跟踪督办、结果反馈、归档备案”五项流程运行。

1.走访收集。驻村干部每周一带民情报告单驻村,走访村组干部、党员群众,收集民情信息,掌握群众反映的问题,填写《民情报告单》。突发事件实行即时上报,驻村干部收集情况实行一周一报,每周四前报街道民情报告领导小组办公室进行汇总,市直部门、单位下派驻村干部同时要报告本单位。

2.梳理交办。民情信息汇总员每周四将收集的《民情报告单》进行分类梳理汇总,填写《民情报告事项汇总单》,并根据报告事项的性质和轻重缓急,确定“即办件、承办件、联办件、上报件”,一事一单,填写《民情报告阅办单》,报街道主要领导审阅,确定办理责任人和责任单位。

3.跟踪督办。街道民情报告督办员,按《民情报告阅办单》提出的办理要求,每月对民情报告办理情况进行检查,并将检查结果报街道主要领导审阅。

4.结果反馈。采取重要事项集中公开、单一事务专项反馈、复杂问题分步答复、特殊群体约定告知等方式,公示反馈民情报告事项办理结果,确保民情信息件件有回音、事事有着落。

5.归档备案。填写《民情报告台账》,对民情报告事项的办理情况进行汇总整理,办理结果由当事人、报告人、驻村干部、办理责任人和村党组织书记签字后存档备查。

(三)保障措施

1.设立“四员”。包村(社区)干部、村(居)组干部、市驻村(社区)干部为民情信息收集员和民情报告员,街道办主任周扬为民情报告监督员,街道党建办主任袁民璠为民情信息汇总员。

2.多方联办。民情报告办理,属于村级解决的问题,由村(社区)“两委”解决;属街道党工委、街道办解决的问题,落实具体责任人,组成专项工作组,进村入户办理;对需要市级部门协助解决的问题,街道党工委、街道办及时协调市级部门解决;街道党工委、街道办、市级部门不能解决的问题,由街道党工委、街道办和市级部门报市委、市政府研究解决;属于市级联村部门职能范围内的或有条件办理的事项,联村部门积极主动进行办理。

3.限时办结。民情报告交办后,一般问题在3个工作日内办理结束;问题复杂、涉及面广、需要延长时间进行办理或需要多方协调办理的,由具体承办人和驻村干部说明原由;受政策、法规和职权限制无法解决的,写明调查过程,附调查记录,经镇主要领导审阅后,多方联办。

三、对推行民情报告制度的要求

(一)加强组织领导。推行民情报告制度由街道民情报告领导小组负总责,各村组织实施。驻村干部要和包联的村密切配合,形成党员干部直接联系服务群众的联动机制和监督机制,确保制度顺利推行,取得实效,为推动街道经济社会快速发展提供坚强保证。

(二)加强制度执行。各村要把推行民情报告制度与推进干部作风建设结合起来,与开展群众路线教育实践活动结合起来,与促进中心工作结合起来,同部署、同检查、同考核,采取有力措施抓实抓好,以干部转作风、工作上台阶、群众得实惠来体现制度推行的实际效果。要加强跟踪问效,检查落实情况,发现问题及时通报、及时整改,严防图形式、走过场。

(三)加强舆论宣传。要充分发挥新闻媒体作用,采取多种形式,大力宣传各村在推行制度过程中创造的新经验、好典型,鼓励广大党员干部积极参与,推动党群干群关系持续好转,促进加强和改进新形势下的群众工作不断向深度和广度发展。

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