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街道2020年安全生产工作情况汇报

学术杂志网   |   2020-09-25

今年以来,我街道在区安委会的直接指导下,在街道党工委、办事处的正确领导下,紧紧围绕确定的总体目标和思路举措,强基础、抓重点、重监管、促长效,认真贯彻落实国家和省、市、区关于安全生产工作的各项要求,严格落实安全生产职责,深化安全生产专项整治行动、“打非治违”等重点工作。通过开展多种形式的安全检查和宣传教育活动,进一步强化责任意识、完善监管体制、夯实基础工作、提升服务能力,确保了街道安全生产形势持续稳定态势。

一、牢记使命,有序推进安全生产各项工作

(一)健全责任体系,明确职责要求

街道党工委、办事处高度重视安全生产管理责任体系建设,根据区政府下发街道的安全责任考核细则,在制订街道年度考核实施意见时,将安全工作目标作为对各社区、街道各职能部门重要考核内容。为健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,街道安委会充分发挥13个专委会作用,进一步明确了各职能部门的监管责任。安委办与各有关职能部门、各社居委以及辖区派出所、交通、市管、供电部门紧密合作,切实履行好上级赋予的安全生产管理职责。街道党工委、办事处多次听取安全生产专题汇报,今年以来党工委召开安全生产会议7次,专题会议2次,街道安委会、专委会共研究部署安全工作23次,在排查整改较大隐患、安全工作考核表彰、安全文化宣传等方面行动早、部署快、措施实,从严巩固了安全监管责任体系。街道着力推动“落实企业安全生产主体责任专项行动”按序开展,与辖区内32家重点监管单位和217家重点企业签订了《安全生产告知承诺书》。

(二)健全事故隐患排查体系,强化安全隐患排查治理

为建立和完善安全生产事故隐患整治长效机制,今年我街道专门成立安全生产事故隐患排查治理领导小组,认真制定完善隐患排查治理制度。街道把领导带队安全大检查和执法行动结合起来,区分重点,相互补充,在检查中加强服务指导,今年以来街道安委会、各专委会开展日常检查352余次,检查单位672家,共发现并消除大小隐患784条。街道领导带队检查21次,检查单位71家,其中主要领导带队专项检查9次,发现各类安全隐患93条,整改93条。

、开展防疫期间复工复产安全生产工作。结合去年年底今冬明春火灾防控工作要求及今年3月锡安办《关于扎实做好疫情防控期间企业复工复产安全生产工作的通知》,安监办开展执法检查32次,各类安全检查包括节前、节后及两会期间共计67次,领导带队检查5次,发现问题43处,主要存在消防通道堆放杂物、灭火器配备不足、餐饮后厨区域杂乱、烟道堵塞、消控室人员配备不足等问题,要求各企业立即整改,目前均已整改完成。
2、开展群租房专项整治工作。自群租房工作开展以来,各社区成立由社区民警、协管员、社区干部、所属网格长组成的排查整治小组,分区分片开展排查摸底工作,目前共走访辖区摸排出租房屋2452户,居住5人以上的出租房共计107户,其中5人以上10人以下出租房93户,10人以上群租房14户(经上门核实排除市基数中靖海新村82号单位住房、靖海新村9-2号301室自购房剩余12户)。10人以上群租房目前已有11家整改到位,剩余1家(瑞江花园25号1501室)暂未完成整改。目前街道群租房领导小组定期约谈群租房房东与二房东到社区,约谈协商整改辖区内群租房安全隐患。

3、开展打通“生命通道”集中攻坚行动。结合“打通‘生命通道’集中攻坚行动”,我街道当前累计已完成消防车通道沿途标志地面划线32处(南片老新村10处、合鑫广场3处、益都苑二期3处、红豆红园9处、尚城绿园7处)及消防警示牌设置21处(南片老新村6处、合鑫广场2处、益都苑二期3处、红豆红园5处、尚城绿园5处)。

4、开展违法违规“小化工”百日专项整治行动。街道出动20余人次,结合网格化工作对辖区5个社区开展全方位摸排,暂未发现违法违规“小化工”企业。针对辖区内社区主要通道口宣传栏及4个综合体、2个园区张贴宣传海报230余张、横幅5条、电子屏12块。

5、安全生产专项整治行动。根据区两办《区全面深入开展安全生产专项整治行动工作方案》(梁委办发[2019]79号)的相关要求,街道安委会迅速部署行动,打好联合执法、限期整改、回头复查的组合拳,充分发挥街道网格化管理作用,迅速开展安全生产专项整治行动,摸清底数,精准排查,认真整改,确保辖区安全态势稳定向好。集中整治行动开展以来,街道各部门共排查企业385家,排查隐患310条,当前整改隐患235条,另75条正在整改中。

(三)深入开展安全宣传教育培训,提升全民安全意识

区305名重点单位企业负责人及相关员工参与了该项培训和安全知识竞赛,切实提高和增强了企业安全防范意识及能力。随着疫情逐渐平稳,6月2日,街道与市安协培训中心联合举办企业安全生产负责人街道专场培训,共有69家工商贸企业参加新训或复训。街道制定了安全月宣传活动方案,将开展校园安全作品巡展、消防、特种设备安全演练、安全咨询日、特种设备专项安全培训等形式各异的活动。通过这些活动,让辖区一大批生产经营单位进一步了解安全、重视安全、掌握安全,普及安全知识,提高全民安全意识。针对辖区内老、幼、孤、流动人口等特殊群体多的现象,注重通过上门服务的方式提醒责任主体,起到预防作用。如会同华润燃气,上门帮孤老检测燃气是否存在泄漏,同时宣传用电用气安全常识。
今年来,针对养老机构从业人员年龄偏大,防范和应急救援意识不强的问题,为其联系消防大队到院开展应急培训和演练,提高他们应对险情的处置能力。此外,今年街道在辖区内组织学校、企业、物业公司等单位开展消防应急演练,共计25次,着力提升辖区居民、企事业单位的消防应急能力。街道拟在辖区靖海园居民来往密集区和塔二广场打造消防安全主题公园,以多元消防元素为背景,设置旋转展板、安全科普墙等多项教育内容,形成寓教于乐的应景氛围,切实提高辖区居民消防安全防范意识和自防自救能力。

半年来街道安委会上报各类检查、活动信息103篇,其中10篇被市级报刊媒体录用。信息内容涉及车库消防、社区演练、安全用电等多个领域。同时,我街道安全信息多次被“梁小安”公众号录用。

二、阶段性成效

(一)不断深化网格化监管,健全完善城市安全监管体系
  以突出“大安全”为目标,整合各方面资源,调动来自政府、社会、部门、企事业单位和自然人的力量,依托统一的管理模式,借助数字化的平台,以属地管理、分级管理为原则,一方面将小区作为单元网格,在单元网格之间建立一种监督和管理相互交叉、有机结合、相互弥补的形式,使各网格之间能有效地进行信息交流,资源共享;一方面通过构建横向和纵向经、纬线,形成涵盖各方面监管内容的立体网格,最终达到整合组织资源、提高安全管理水平。

其主要特征为:1、小区单元格之间信息资源共享。2、网格化管理的立体化。3、网格化管理的全面化。4、网格化管理层次化。规范企业网格化安全风险防控平台,细化各项安全制度和措施,并落实到具体工作岗位,将防治风险隐患的关口前移到标准化作业全过程。建立安全风险隐患动态管理系统,适时进行危险源辨识、隐患判别与风险评价,实现对安全风险隐患的全过程控制。实行定期督查通报制度和网格化运行质量抽检制度,推动街道、部门、社区、企业自觉应用网格化监管系统。严格重点工作考核,强化网格化应用,不断提高网格化监管效率。

(二)不断强化措施,进一步加大安全生产工作力度

安全生产涉及到方方面面,是一项复杂的系统工程,要真正抓紧抓好抓出成效,必须立足当前,着眼长远,付出艰苦细致、坚持不懈的努力。

1、突出重点抓安全。首先,突出企业安全标准化建设。企业是安全生产的主体,也是长治久安的基础。加强企业安全标准化,关键是各级要充分调动企业的积极性和主动性,落实好各项规章制度,落实好各项安全措施,落实好单位主体责任。其次,突出高危行业监管。危险化学品、建设施工、人员密集场所等重点行业(领域)企业,始终是我街道安全生产监督管理的重点,容不得丝毫的懈怠,必须严防死守。要持续开展专项整治,抓好突出问题和薄弱环节整改,强化执法检查,严查严处各类非法违法行为,规范安全生产秩序。

2、立足预防抓安全。“隐患险于明火,防范胜于救灾”。要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,用“救明火”的态度来抓隐患治理,以“抓救灾”的精力来抓事故防范,切实将隐患处理在事故之前、消灭在萌芽状态。要善于从以前发生的安全事故和别的地方发生的事故中吸取教训,举一反三,认真对照检查和整治自己区域内、行业内、领域内、企业内存在的安全隐患和问题,扎扎实实地强化安全生产基础工作。去年,街道开展的安全隐患大排查专项整治工作确实很有成效,解决了一大批历史遗留的安全隐患。

3、依靠制度抓安全。安全生产工作情况复杂,街道上下要善于发现新情况,研究新问题,提出新对策,积极探索教育、制度、监督并重的防范体系和工作制度。要进一步完善安全生产管理制度,强化动态考核机制;进一步落实各级安全生产责任,强化激励约束机制;进一步严格安全生产许可证管理,健全安全生产准入机制;严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,完善安全生产监管工作机制。

(三)不断落实责任,进一步加强安全生产工作的组织领导

安全生产事关经济社会发展大局,是一项重大的政府责任。切实加大对安全生产工作的重视程度,是做好安全生产工作重要保障。

1、强化领导,明确责任。只有领导到位,工作才能到位。街道上下要把安全生产摆上重要议事日程,做到年年抓、月月抓、天天抓。街道、社区、各部门、各单位党政主要领导同是安全生产的第一责任人,要负总责、亲自抓,分管安全生产工作的领导是具体责任人,其他领导对分管领域内的安全生产承担具体责任,也是责任人,必须一级抓一级,一级对一级负责。

2、密切配合,形成合力。安全生产不是单纯哪一个部门的工作,而是各级各部门各单位、社会方方面面的共同责任。要坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地为主”的安全生产工作原则,切实加强安全生产监管网络建设,做到机构、人员、经费“三落实”。街道安委会要发挥好总协调、总督查的作用,各成员单位要各司其职,密切配合,形成安全生产工作合力。

3、转变作风,狠抓落实。政府工作第一要务在落实,而非夸夸其谈,安全生产工作是体现政府工作特点的重要战线。对加强安全生产工作,中央、省、市、区已经作出了一系列部署,制定了不少法律法规和政策措施,许多要求已是三令五申,关键在于已确定的政策措施要真正落实到位,做到安排部署实、责任分解实、工作措施实、督促检查实,不作表面文章,不搞形式主义。只有这样,才能防患于未然,实现安全发展。

三、街道辖区存在的安全风险隐患及对策

(一)重大安全风险隐患

一是小荧星艺术幼儿园东南角操场边有一座废弃水塔日久风化,已经有铁栏杆生锈断裂掉落的情况,阴雨时有水泥碎块掉落到操场上,所幸未造成伤害。针对该问题,街道多次实地查看,听取多方建议决定选择拆除的处理方式,最终区安委会确定由城投负责实施水塔拆除工作,当前该水塔已在施工拆除过程中,预计8月份完工。

二是爱心护老院消防通道狭窄、基础设施老旧及人员配备不足的问题。街道要求其基础设施尽快改造提升,配备相应人员,目前已协调交警、城管开展消防通道僵尸车停放的整治。另希望民政部门针对其人员配备问题加强行业管理。

(二)长期问题:老旧小区问题

我街道存在大量老旧住宅小区,随着时间推移,居民车辆增多,现消防通道堵塞严重,消防设施配备不足,仅有一些户外消火栓;辖区内385个背包式车库均存在严重私拉乱接充电现象,平均每个车库多达7至8处;居民楼内存在部分楼道私接燃气管道开灶做饭现象,前期排查数据约有50-60处,街道将配合华润燃气做好整治工作。塔影一村1-5号、19号、20号,电仪大楼1-6号属于春晖社区和广益街道羊角皂地区“夹花地带”,近5年来,该地块居民多次反映要求开通天然气。2016-2019年,春晖社区与华润燃气沟通安装管道燃气的相关事宜,均被告知属于征收地块不予安装。2012年社区老新村改造,也因该区地块被纳入征收计划的理由不予改造,导致目前塔影一村1-5号、19号、20号,电仪大楼1-6号有设施陈旧、破损的现状。不仅是未开通天然气,该地块房屋年久失修,部分背包式车库坍塌已无法使用,部分大楼墙体和水泥层脱落情况严重,且该区域没有一个消防栓,消防通道夜间常有堵塞的情况,都存在严重安全隐患。

下步街道将着重突出以下五点:一是消防应急通道整治,着手解决住宅小区消防通道停放车辆、搭房、堆物等情况,将堵和疏有机结合;二是公共安全隐患整治,主要针对楼道堆放易燃品、消防设施不完善等问题予以解决;三是电动车库整治,着手控制地下车库“三合一”现象,推广智能充电桩使用,但私拉乱接及飞线充电问题目前仍没有很好的解决方法;四是群租房整治,街道将配合公安、住建等部门做好群租房的全面摸底与严肃整治;五是停车场整治,街道将配合区城管局做好后续僵尸车清理工作,确保应急通道畅通。同时,街道将继续扩大排查范围,并对前期排查整治情况进行持续性的回顾总结。街道人大工委就塔影一村1-5号、19号、20号,电仪大楼1-6号楼存在安全隐患已向区人大提出建议:一是加快推进羊角皂地块启动征收或者棚改。二是如果近期该地区尚不列入征收或棚改,以安全角度出发,先解决管道天然气问题。

四、下步工作打算

下步街道将根据区安委会的要求,进一步履行职能,把每一项工作做实、做细、做好。

(一)进一步强化工作目标考核。紧紧围绕区政府下达的安全生产目标任务,认真落实街道属地责任、职能部门监管责任和企业的主体责任,强化年度安全工作考核,确保实现全年安全生产工作目标。

(二)持续开展安全生产专项整治行动。按照“四严四实”要求,全面开展安全生产专项整治行动,进一步加强领导落实责任,突出重点,强化督查,在加强日常检查的同时突出暗访,采取“四不两直”方式,加大对重点地区、重点企业进行重点督查,切实消除隐患。同时,积极推进落实企业安全生产主体责任专项行动。

(三)进一步开展安全文化建设。一是通过各种宣传载体使广大群众对安全认知的提高,达到自我保护、自觉安全的目的;二是通过对企业管理人员的安全教育,达到自觉管理和自觉开展企业内部安全生产工作的目的;三是通过创造一种良好的安全人文环境,呈现出“人人学安全、人人抓安全、人人保安全”的良好局面。

(四)进一步强化应急管理和应急救援的演练。督促各街道、各相关行业认真制定和完善安全生产事故应急预案,积极组织重点领域开展应急救援演练,狠抓薄弱环节,确保责任落实,不断提高应急反应和救援能力。

各位人大代表,当前正是安全生产专项整治行动的关健之时,我街道将持续认真开展安全生产大检查大整治行动,切实按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,全面履行安全职责,采取扎实有效措施,确保街道安全生产形势持续稳定。

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